日本の近海では、海流がぶつかりプランクトンが大量に発生するため、他の海域からも多くの魚種が集まり、これまで日本の様々な漁業を発達させてきた。中でも太平洋側の東北沖合いは、黒潮と親潮がぶつかり合う良漁場。世界三大漁場の1つ、「三陸沖」として世界にも知られる存在だ。

現在、日本の漁獲量は年間約600万トン(2005) 。しかし1980年代には1200万トンに達した頃もあり、1991年まで長く漁獲量でも世界一を誇っていた。・・・日本が、いかに海洋国家であるかが解る。

「プレート」とは、地球の“かさぶた”のようなもの。マントルが、沸騰するお湯のように内側から沸きあがり、表面に出て冷えてはまた沈む・・・厚さ30〜50km(最大100ｋｍ程度) ほどのプレートが、そんな運動を繰り返している。

地球を覆うプレートは、全部で10数枚。日本列島はそのうち4枚のプレートの衝突部上にある。境界線では異なるプレートが、複雑にせめぎ合う場所となり、巨大な「歪み」ストレスを生んでいる。耐えられなくなれば、地震を起こし解消する。巨大地震の多くは、このプレートが沈む場所と生まれる場所で発生している。

Ｍ
(*1)

死者
行方不明者

津

波

最大
震度
(*3)

最大震度を
観測した観測点
(地方)

　明治・昭和での大津波で壊滅的な被害を受け、いつの間にか「津波田老(太郎)」とまで呼ばれるようになった岩手県宮古市の田老地区。ここで、これまでどのような海との共存が試みられたのか確かめてみた。

　この復興事業の費用は、被災直後の村民が喉から手が出るように欲しがっていた、義援金3000 円が当てられた。当初は村の世論も前向きだったが、義援金だけでは到底工事の完成が見込めず、そのうち一部の村民からは

�@ 困窮者救助のための義援金を村民に分配しないで、防浪工事に当てることの是非。

�A 些少の土盛りで、果して将来の津波被害が防げるか？

・漁業を生業とするものの居住地から海浜までの距離が遠過ぎる。

・高台移転で飲料水が不足した。

　・交通路が不便であった。

　・元の土地から離れて生活する際の不便。

　・先祖伝来の土地に対する執着心。

　・津波襲来が頻繁でないこと（約10年経った頃から復帰が目立つ）。

　・大漁が契機となり、浜の仮小屋を本宅とするようになった。

　・納屋集落が漸次的な定住家屋へ発展した。

　・津波未経験者が移住してきた。

左：津波観測システムテレビカメラ並びに防災行政無線スピーカー　右上：避難路と避難標識　右下：交差点の隅切り

しかし、時の流れが防潮堤そのものの考え方を変えていく。第一防潮堤が津波を斜めに受け、そのエネルギーを谷筋へと逃がす形であるのに対し、新しく造られた防潮堤は、高さは同じ10メートルでも、津波を正面で受けるよう海に向けて造られた。そして設計思想の異なる防潮堤が「Ｘ型」に交差するという不思議な形を生み出した。

さらに旧防潮堤と新防潮堤の間には新たな広い土地が生まれた。それまで堤防の外に家屋が建つことは無かったが、新防潮堤のおかげで新たな「堤防内」が生まれ、浜小屋や家屋が建つうちに、いつの間にか市街地化した。新たな市街地では、道は無秩序に延び、変形した交差点を何度も曲がらなければ高台にたどり着けなくなった。

何時しか住民も気が付かぬまま、防潮堤が主役となった新たな街並が形成された。そして平成23年3月11日。田老地区は、明治以降4度目となる大津波に試されていた。

　しかし、足を運ぶたびに出会う予想外の出来事。桜のつぼみが膨らみ始めた頃、訪れた気仙沼の海サト唐桑では、瓦礫の中ですでに牡蠣養殖の準備に奔走していた。石巻市の海サト明神では、家と親族を流された若者が網を買うための新たな融資先を探している。お悔やみの気持ちは見事に裏切られた。
　それは、どれもテレビには映らない「辺」の道理に他ならない。男たちにとって海は全てであり、立場が変われば・・・きっと僕もそうすると思う。

　高台移転を選ばなかった田老に対して世間は冷たい。しかしそうは思えない。見渡せば第一防潮堤は無傷で残っていた。消えたのは国が作った防潮堤で、第一防潮堤は当初の目的通り役目を果たしたのが分かる。

　津波は新旧両方の防潮堤を大きく越えた。津波を正面で受けた新防潮堤は一瞬で倒壊した。しかし第一防潮堤は、予定通り津波を受け流し最後まで原型をとどめ、住民が避難する貴重な時間を稼いでいる。今回の津波で、再び大きな人的被害が出たのは、防潮堤の意味合いが変化したことが大きい。

　県や国は、これまで再三に渡り津波危険地帯からの高台移転を奨励してきた。この当たり前すぎる話しが進まないはなぜだろう。多額の経済的負担が考えられる。しかし実際には、移転費用の4分の3を支援する、国の「防災集団移転促進事業」などの支援プログラムが用意されている。
　被災直後の恐怖心からすれば、支援額の大小に関わらず、まずは高台移転を選択するのが普通だろう。しかしそうではなかった。

　高台移転をした海サトが、今どのような暮らしをしているのか、昭和の大津波後に実際に高台移転した海サトを訪ねてみた。

　かつてサトのあった浜から、背後の山中へと続く谷筋の道を登る。石碑は海抜約60メートルの場所にあった。サトはその谷筋の道を、さらに200メートルほど上がった所に広がり、現在12世帯約40人が暮らしている。東日本大地震の津波では、隣の宮古市で再び壊滅的な被害を出したが、姉吉では全ての家屋が被害を免れた。しかしそれは、メディアが伝えたように正しい選択だったのだろうか・・・。

　姉吉は他の三陸の海サトと等しく、谷川の河口に広がる小さな浜の中にあった。浜に立つと、津波が襲えばひとたまりもない地形なのがよく分かる。移転した海サト「姉吉」には、すでに海サトの気配は消えていた。シイやカシなどの照葉樹林の山肌は、集落を挟み込むように立ち上がり、谷を暗くしている。
　山崩れや山火事の見慣れない看板、苔むす神社の石段や鳥居、口をつむぐと耳鳴りしそうな静けさに包まれた。唯一ここが海サトであることを伝えていたのは、唯一ポツンと立つ漁協の掲示板だけだった。姉吉は山サトになっていた。

　人気の無い道。話しかけたお年寄りからは、きっと度重なる取材が訪れているのだろう、繰り返された同じ質問に、少々戸惑う表情が印象に残った。ここにカツオやサンマを山積みにした船が着くことはない。魚市場の喧騒も商店街の雑踏も生まれことはないだろう。ここは山であり海でないからだ。もし僕が漁師だったら、きっとここでは生きていけないと思う。

2011.5.16毎日新聞 検証・大震災「避難路は万全それでも」

11日午後3時10分、田老漁協職員の鳥居高博さん(46)は、地震直後に全員避難するよう告げ、合流した他の団員と、陸側防潮堤で門を閉める作業に当たった。逃げる人を誘導しているうちに、波がみるみる引いていく。津波が来ると確信し早歩きで山へ向かった。

山に上る階段の入り口までは３分でたどり着けた。「津波が来るぞ」と声を掛けながら数人を追い越したが、全員が迷わず同じ山を目指し間に合った。住民の頭には避難経路が刻み込まれていた。訓練の成果を感じた。

(写真15) 「第一防潮堤を越える津波」文中の畠山昌彦さん撮影。記事より転写

気になったこともある。鳥居さんの目には、逃げる途中で間に合わず津波に巻き込まれた人は確認できなかった。
国道で車が渋滞する光景も見ていない。
それでも田老地区全体で約200人の死者・行方不明者が出た。「亡くなった人の多くは、逃げ遅れたというより逃げなかったのではないか・・・」

　幾度となく襲った三陸津波で、もっとも大きな被害を出し続けてきた田老。誰よりも三陸津波の怖さを知りながら、高台移転を拒み村単独の借金で海の「辺」にこだわった。津波対策では徹底が図られた。その姿勢は、“昭和の大津波”直後に策定された「田老村 災害復旧工事計画」の中に見ることができる。

　防潮堤内側の集落でありながら、道は海と山の位置が確認できるよう真っ直ぐにし、住宅も区画化した。避難所や避難路などの位置は細かく提示し繰り返し、防災訓練を重ねている。どれも津波が防潮堤を超えることを前提にした、超現実的な対策ばかりだった。

2011.8.17朝日新聞 検証・大震災「すぐ非難57パーセント」

東日本大震災における津波からの非難行動を内閣府などが被災者870名に面接調査したところ、揺れが納まって後すぐ非難した人は57％(496人)に留まり、41％(361人)が避難せず家族を探したり一時帰宅したりしていたことが分かった。すぐに避難しなかった理由では

○自宅に戻るため　　　　　　　　　　　22％

○家族を探したり迎えにいったりした」　21％

○過去の地震でも津波は来なかった」　　11％

これらの理由が、迅速な避難行動を妨げる要因になった可能性があるという。